王主席，各位副主席，各位委員：

按照會(huì)議安排，現(xiàn)將我市推進(jìn)西商融合發(fā)展有關(guān)工作情況作以簡(jiǎn)要通報(bào)。

今年以來(lái)，市委、市政府搶抓省委、省政府支持西商融合互補(bǔ)發(fā)展政策機(jī)遇，立足商洛區(qū)位、資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，作出了推進(jìn)西商融合發(fā)展的重要決策部署。1月10日，我市與西安市簽訂《西商融合發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》后，兩地政府開(kāi)展了深度對(duì)接交流，先后建立了《西商融合發(fā)展黨政聯(lián)席會(huì)議制度》，圍繞打造“最優(yōu)生產(chǎn)圈、最佳生活圈、最美生態(tài)圈”工作思路，以“四大平臺(tái)對(duì)接、五個(gè)一體化、三個(gè)協(xié)同機(jī)制”為重點(diǎn)，制定印發(fā)了《西商融合發(fā)展重點(diǎn)事項(xiàng)清單》和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展臺(tái)賬，高位推進(jìn)、強(qiáng)化落實(shí)，取得了明顯成效。特別是近期，市政協(xié)組織民主黨派，重點(diǎn)圍繞文旅融合、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、校企合作等情況開(kāi)展調(diào)研，并赴西安考察交流，分析了存在的困難和問(wèn)題，為進(jìn)一步推進(jìn)西商融合發(fā)展工作提出了很好的意見(jiàn)和建議。

一、工作推進(jìn)情況

一是協(xié)同機(jī)制逐步健全。市直各相關(guān)部門高度重視、迅速響應(yīng)，及時(shí)與西安市對(duì)口部門對(duì)接聯(lián)系，建立合作機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)融合、文化交流、公共服務(wù)共享等方面，先后簽署了《“商西歐”合作框架協(xié)議》《商貿(mào)合作交流框架協(xié)議》《“商西歐”專列常態(tài)化運(yùn)行合作協(xié)議》《西安都市圈商務(wù)交流合作框架協(xié)議》《西商教育同行計(jì)劃框架協(xié)議》《共同推進(jìn)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議》等一系列合作協(xié)議，出臺(tái)了《商洛高新區(qū)加快培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施辦法》《西商醫(yī)療三同計(jì)劃實(shí)施方案》等細(xì)化措施，西商融合發(fā)展制度框架搭建逐步完善，發(fā)展目標(biāo)愈漸清晰，為西商融合發(fā)展奠定了機(jī)制基礎(chǔ)。

二是宣傳營(yíng)銷持續(xù)加力。在西安舉辦了“商洛西安一起過(guò)大年暨商洛年貨西安展銷會(huì)”、中歐班列“商西歐”專列發(fā)車式、秦嶺山珍美食大賽、“22℃商洛·中國(guó)康養(yǎng)之都”西商融合暨寧商協(xié)作直播電商促消費(fèi)大賽、商洛美食提升推廣工程、2023網(wǎng)銷資源對(duì)接會(huì)以及助力丹鳳葡萄酒、山陽(yáng)核桃乳進(jìn)駐中石油、中石化銷售網(wǎng)點(diǎn)等7個(gè)活動(dòng)，并在西安設(shè)立了8個(gè)名優(yōu)特產(chǎn)銷售專區(qū)。先后舉辦旅游定制列車柞水媒體旅行社采風(fēng)、把商洛唱給你聽(tīng)（西安站）演唱會(huì)、“春來(lái)早游商州”、牛背梁國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)暨“花開(kāi)商洛·康養(yǎng)柞水”推介會(huì)、商洛市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布會(huì)等一系列活動(dòng)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的宣傳推介作用，進(jìn)一步提高了商洛的對(duì)外影響力。

三是交通路網(wǎng)不斷完善。西十、西康高鐵加快推進(jìn)，丹寧高速丹鳳至山陽(yáng)段、洛盧高速先后啟動(dòng)建設(shè)，G345山陽(yáng)戶家塬至界河等7個(gè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)，改造縣鎮(zhèn)公路245.68公里，新建通村組公路1852.02公里。商洛北客站建成，西商城際列車開(kāi)通，推出商州至西安、洛南至西安定制班車服務(wù)，優(yōu)化?？奎c(diǎn)，豐富群眾出行方式，西商綜合交通一體化路網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化完善。

四是產(chǎn)業(yè)科技協(xié)同發(fā)展成效初顯。與西安市確定了商洛化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、新材料項(xiàng)目合作、比亞迪汽車產(chǎn)業(yè)配套、尾礦資源綜合利用、標(biāo)準(zhǔn)化廠房精準(zhǔn)招商等5個(gè)方面融合發(fā)展重點(diǎn)事項(xiàng)，其中，延長(zhǎng)年產(chǎn)2萬(wàn)噸電子級(jí)氫氟酸、比亞迪500萬(wàn)車付氣體發(fā)生器及150萬(wàn)套方向盤等7個(gè)項(xiàng)目已全部開(kāi)工。成功舉辦商洛標(biāo)準(zhǔn)化廠房招商西安專場(chǎng)推介會(huì)，簽約招商項(xiàng)目25個(gè)，總投資36.65億元。秦創(chuàng)原商洛飛地孵化器獲批省秦創(chuàng)原協(xié)同創(chuàng)新基地，虎之翼西安研究院在秦創(chuàng)原商洛飛地孵化器揭牌成立，聘任徐宗本等9位院士擔(dān)任秦創(chuàng)原（商洛）創(chuàng)新促進(jìn)中心顧問(wèn)。與西安交通大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西科技大學(xué)、西安工程大學(xué)、陜西微生物研究所簽訂了合作框架協(xié)議，與商洛學(xué)院共建大學(xué)科技園，全市科創(chuàng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

五是公共服務(wù)互通共享成果顯著。兩地公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)辦、聯(lián)辦深度融合，可跨地市協(xié)同辦理事項(xiàng)由原來(lái)的11項(xiàng)擴(kuò)展至13項(xiàng)，主城區(qū)居民公積金貸款額度提高至80萬(wàn)元，在全市服務(wù)窗口設(shè)立“跨市通辦”專窗，截至目前，西安職工來(lái)商購(gòu)房貸款114筆5301萬(wàn)元。西商兩地群眾實(shí)現(xiàn)“同城化”醫(yī)保待遇，定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)互認(rèn)，醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，參保關(guān)系無(wú)障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)和省內(nèi)異地就醫(yī)免備案。西商醫(yī)療“技術(shù)同城、服務(wù)同質(zhì)、資源同享”逐步推進(jìn)，市中心醫(yī)院等三家醫(yī)院分別與西京醫(yī)院、交大一附院、西安兒童醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，累計(jì)引進(jìn)專家42人，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、義診、疑難病例討論11場(chǎng)次，培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員250人次，共建名醫(yī)工作室、?？崎T診各1個(gè)?！耙豢h一策”盤活縣域教育資源，兩地137所中小學(xué)結(jié)對(duì)同行，7所職中與西安12所高職院校簽訂合作協(xié)議。選派骨干校長(zhǎng)、教師、后備干部共128人次，赴西安學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念和業(yè)務(wù)知識(shí)。

二、存在問(wèn)題及下一步打算

通過(guò)西商兩地的共同努力，西商融合發(fā)展取得了積極成效，但還存在工作進(jìn)展不平衡、體制機(jī)制不完善、產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不足、人才培育與引進(jìn)不充分、融合程度不深入等問(wèn)題，需要認(rèn)真研究和解決。

下一步，將聚焦重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)跟進(jìn)對(duì)接，推動(dòng)要素高效流通，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同發(fā)力，助推兩市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。

一是積極籌備西商融合發(fā)展第二次聯(lián)席會(huì)議。由市發(fā)改委負(fù)責(zé)，加快與西安市對(duì)接，確定會(huì)議時(shí)間，地點(diǎn)定在我市，同步舉行項(xiàng)目開(kāi)工或簽約活動(dòng)，重點(diǎn)是落實(shí)西商融合干部跟班學(xué)習(xí)制度，安排下一步工作和合作意向。

二是細(xì)化完善《加快推進(jìn)西商融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。市發(fā)改委牽頭，結(jié)合市政協(xié)調(diào)研反饋意見(jiàn)，圍繞《框架合作協(xié)議》梳理的九項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)，根據(jù)兩市的現(xiàn)實(shí)需求為基礎(chǔ)，充分征求市直各部門、各縣區(qū)意見(jiàn)，細(xì)化落實(shí)今年的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化政策保障，確保西商融合工作有序推進(jìn)。

三是將各縣區(qū)納入西商融合發(fā)展范圍。由市直有關(guān)行業(yè)部門與縣區(qū)攜手共同發(fā)力、推動(dòng)西商融合發(fā)展。相關(guān)縣區(qū)結(jié)合自身區(qū)位、文化、資源等優(yōu)勢(shì)，與西安有關(guān)縣區(qū)對(duì)接，實(shí)行結(jié)對(duì)融合發(fā)展，同時(shí)組織各園區(qū)和縣級(jí)重點(diǎn)企業(yè)與西安產(chǎn)業(yè)類型相符合的園區(qū)、企業(yè)對(duì)接，確定融合發(fā)展事項(xiàng)。

四是搶抓機(jī)遇促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。各縣區(qū)和市直各部門要借力西商融合發(fā)展，對(duì)標(biāo)“雙50”目標(biāo)，抓住各類節(jié)慶假日，邀請(qǐng)西安市各級(jí)政府、民間組織、市民朋友等來(lái)商洛感受康養(yǎng)之都的氣候資源，進(jìn)一步宣傳商洛、推介商洛，助力商洛發(fā)展。

王主席、各位副主席、各位委員，西商融合發(fā)展工作要做的工作還有很多。希望政協(xié)各位領(lǐng)導(dǎo)、委員充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員全市各界人士發(fā)揮才智，多提寶貴建議，支持西商融合發(fā)展工作。市政府將搶抓機(jī)遇、不負(fù)重托，凝心聚力、苦干實(shí)干，合力推動(dòng)西商融合發(fā)展取得新成效，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的陜西篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！