政協(xié)商洛市委員會(huì)辦公室

關(guān)于印發(fā)《商洛市政協(xié)加強(qiáng)委員工作室建設(shè)

指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

丹鳳縣、洛南縣政協(xié)，市政協(xié)各委室：

《商洛市政協(xié)加強(qiáng)委員工作室建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)政協(xié)商洛市第四屆委員會(huì)第四十四次主席會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

                           政協(xié)商洛市委員會(huì)辦公室    

                              2020年4月15日

商洛市政協(xié)加強(qiáng)委員工作室建設(shè)

指導(dǎo)意見(jiàn)

（2020年4月8日政協(xié)商洛市第四屆委員會(huì)第四十四主席會(huì)議通過(guò)）

為扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代政協(xié)工作向基層延伸，不斷拓寬政協(xié)委員聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，根據(jù)《政協(xié)章程》和中央及省委關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)精神，結(jié)合商洛實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)政協(xié)委員工作室建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

一、重要意義、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）重要意義。委員工作室是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想及中共中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)精神，落實(shí)省委、市委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作決策部署的重要舉措，是新時(shí)代委員學(xué)習(xí)交流的新載體、聯(lián)系群眾的新紐帶、協(xié)商議政的新路徑、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的新平臺(tái)。建設(shè)政協(xié)委員工作室是充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的作用的必然要求，是政協(xié)工作創(chuàng)新履職載體、延伸履職觸角、拓寬履職為民渠道的探索實(shí)踐，更是政協(xié)工作服務(wù)黨委政府中心工作的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹以人民為中心的履職理念，打造委員學(xué)習(xí)交流、深入群眾、聯(lián)系界別、服務(wù)基層、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的工作平臺(tái)，推進(jìn)委員工作室規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，助推商洛經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）工作目標(biāo)。按照組織實(shí)施有計(jì)劃、立足委員有特色、明確功能有作用、完善機(jī)制有保障、雙向發(fā)力有情懷、團(tuán)結(jié)各方有影響的建設(shè)目標(biāo)，發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，更好的匯聚正能量，打造新時(shí)代商洛政協(xié)工作的新品牌。

二、基本原則

（一）把握方向、找準(zhǔn)定位。要把牢政治方向，引導(dǎo)委員、社會(huì)各界緊緊圍繞委員職責(zé)和政協(xié)職能，積極建言資政，讓委員學(xué)習(xí)有場(chǎng)所、建言有渠道、議政有舞臺(tái)、履職有作為。

（二）實(shí)事求是、注重實(shí)效。堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)，屬地管理，成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)。注重調(diào)動(dòng)委員的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮委員主體作用，確保委員工作室功能發(fā)揮、運(yùn)行有效。

（三）因地制宜、突出特色。要依托鎮(zhèn)辦政協(xié)聯(lián)絡(luò)組和城市社區(qū)，以界別為依托，立足委員聯(lián)系廣泛、自身職業(yè)專(zhuān)長(zhǎng)和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮政協(xié)直通車(chē)優(yōu)勢(shì)，打造具有界別特色、地域特色、專(zhuān)業(yè)特色的委員工作室。

（四）規(guī)范有序、建章立制。要一方面按照憲法、法律和政協(xié)章程規(guī)范運(yùn)作，一方面要積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立標(biāo)準(zhǔn)高、流程明、方式活的運(yùn)行機(jī)制，為全市全面推動(dòng)委員工作室建設(shè)提供有益借鑒。

三、工作內(nèi)容　

（一）宣傳政策，凝聚共識(shí)。充分發(fā)揮政協(xié)委員政策信息掌握系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)豐富、了解情況全面和與界別群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，積極宣傳黨的路線、方針、政策和政府重大決策部署等，協(xié)助做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心等工作。

（二）解疑釋惑，服務(wù)群眾。圍繞群眾思想的困惑點(diǎn)、利益關(guān)系的交織點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)矛盾的易發(fā)點(diǎn)，邀請(qǐng)村民代表、村或社區(qū)書(shū)記、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，解疑釋惑，努力形成心齊氣順的工作氛圍。同時(shí)，可發(fā)揮委員特長(zhǎng)或?qū)I(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展送醫(yī)療服務(wù)、法律咨詢(xún)、科普教育、慈善愛(ài)心等活動(dòng)，協(xié)助做好暖民心、解民憂(yōu)等工作。

（三）收集民意，反映社情。充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系廣泛、位置超脫、上通下達(dá)的優(yōu)勢(shì)，了解身邊群眾的所急、所需、所盼，把黨政部門(mén)急需了解的意見(jiàn)和建議，以政協(xié)提案和社情民意信息等形式向相關(guān)部門(mén)反映，為黨委、政府決策提供參考。同時(shí)，聚焦民生“關(guān)鍵小事”，搭建政協(xié)委員與市民群眾面對(duì)面交流議政平臺(tái)，暢通社會(huì)各界的訴求表達(dá)和反映渠道。

（四）服務(wù)大局，聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼。充分挖掘政協(xié)委員親緣、學(xué)緣、商緣等人脈資源，搭建聯(lián)誼交流平臺(tái)，多為商洛發(fā)展作推介，多為項(xiàng)目建設(shè)找信息，多為企業(yè)落戶(hù)牽紅線，多為人才招引獻(xiàn)良策，推動(dòng)更多項(xiàng)目、人才和資本在商洛落地。同時(shí)，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)研討、履職交流等活動(dòng)，加強(qiáng)委員之間的聯(lián)系溝通，促進(jìn)信息共享，提升議政能力，增進(jìn)團(tuán)結(jié)友誼，增強(qiáng)委員凝聚力和向心力。

四、建設(shè)要求

（一）基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

1.有工作場(chǎng)所。要有固定場(chǎng)地，選址要因地制宜，便于聯(lián)系群眾，適宜開(kāi)展各種履職活動(dòng)。工作室內(nèi)要統(tǒng)一懸掛標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，配備必要的辦公設(shè)備、公開(kāi)委員信息。

2.有人員組織。申請(qǐng)或被推薦的委員工作室負(fù)責(zé)人應(yīng)從本屆具備較高政治素質(zhì)、較好組織協(xié)調(diào)能力和較強(qiáng)奉獻(xiàn)精神的政協(xié)委員中產(chǎn)生。委員工作室組成人員可根據(jù)自身承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，從本屆或歷屆政協(xié)委員、當(dāng)?shù)攸h政負(fù)責(zé)人、反映社情民意的當(dāng)事人和附近有影響力的社會(huì)賢達(dá)人士等之中選擇參與工作。

3.有經(jīng)費(fèi)保障。丹鳳、洛南縣政協(xié)要拓寬資金籌集渠道，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持，保障建設(shè)試點(diǎn)和日常運(yùn)行需要。待達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后，市上將給予驗(yàn)收合格的工作室獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

4.有工作制度。要建立接待走訪、收集社情民意和辦理反饋等工作制度，并根據(jù)自身特色，探索建立一些務(wù)實(shí)管用、特色鮮明的工作制度。同時(shí)，要制訂工作職責(zé)，規(guī)范履職記事登記等基礎(chǔ)資料。

5.有協(xié)商規(guī)范。要聚焦上級(jí)政協(xié)及黨政中心重點(diǎn)、群眾關(guān)注熱點(diǎn)、社會(huì)治理難點(diǎn)，開(kāi)展小型協(xié)商、微型協(xié)商，明晰協(xié)商范圍、內(nèi)容、辦理、反饋、回訪等方面工作流程，拓展政協(xié)協(xié)商參與面，積極為黨委政府獻(xiàn)良策。

（二）服務(wù)管理規(guī)范化

1.合理布局。要根據(jù)鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)及政協(xié)界別及委員分布情況，統(tǒng)籌規(guī)劃政協(xié)委員工作室建設(shè)規(guī)模和布局，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地?cái)U(kuò)大委員工作室覆蓋面。

2.統(tǒng)一名稱(chēng)。為方便履職，委員工作室要以縣（區(qū)）政協(xié)為單位研究審定，推薦設(shè)立，原則上以“××委員工作室”命名，統(tǒng)一設(shè)計(jì)徽章和標(biāo)識(shí)。

3.嚴(yán)格考評(píng)。要根據(jù)委員工作室建設(shè)的要求，制訂本縣（區(qū)）委員工作室考評(píng)辦法，將委員參與委員工作室履職情況，納入政協(xié)委員履職評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。對(duì)履職優(yōu)秀的委員工作室進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的委員工作室，予以撤銷(xiāo)。

（三）履職活動(dòng)常態(tài)化

1.開(kāi)展知情類(lèi)活動(dòng)。要通過(guò)建立委員信箱、熱線電話和微信公眾號(hào)等形式，收集基層群眾在工作生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)深入基層一線走訪、約談等渠道，傾聽(tīng)民聲、匯集民意，并及時(shí)準(zhǔn)確地反映全局性情況、苗頭性問(wèn)題、建設(shè)性意見(jiàn)和針對(duì)性建議。

2.開(kāi)展履職類(lèi)活動(dòng)。要走訪所聯(lián)系界別和基層群眾，了解其生活工作情況，特別是在黨委政府重大決策部署出臺(tái)，或重特大突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)準(zhǔn)確了解掌握界別輿情信息。要聚焦本行業(yè)、轄區(qū)工作，或受相關(guān)部門(mén)委托，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，為破解難題瓶頸建言獻(xiàn)策。要圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)主題,邀請(qǐng)熱心市民群眾等參與議熱點(diǎn)、提建議，廣泛凝聚共識(shí)共同破解難題。

3.開(kāi)展服務(wù)類(lèi)活動(dòng)。要組織開(kāi)展適合本界別特色的聯(lián)誼活動(dòng)，不斷增進(jìn)本界別委員間的溝通和交流。要發(fā)揮委員專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和掌握的資源，積極組織開(kāi)展政策咨詢(xún)、法律援助、糾紛調(diào)解等內(nèi)容豐富、形式多樣、特色鮮明的主題活動(dòng)，幫助基層群眾解決實(shí)際困難。

五、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)籌備階段。3月上旬至3月底，丹鳳、洛南縣政協(xié)要按照指導(dǎo)意見(jiàn)制定實(shí)施方案，經(jīng)市政協(xié)主席會(huì)議研究同意后，同步做好委員工作室建設(shè)籌備工作。

（二）建設(shè)試點(diǎn)階段。4月至6月份，丹鳳、洛南縣政協(xié)要按照方案相關(guān)的工作職責(zé)、制度和要求，加快委員工作室建設(shè)試點(diǎn)推進(jìn)工作。

（三）總結(jié)提升階段。7月至8月份，市政協(xié)將組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升完善，為全市推廣提供可復(fù)制、可借鑒的做法。

（四）工作推廣階段。9月份開(kāi)始，啟動(dòng)全市推廣工作，擴(kuò)大建設(shè)范圍，力爭(zhēng)年底前委員工作室建設(shè)全覆蓋。

六、工作保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政協(xié)成立了由高健主席任組長(zhǎng)，夏啟宗副主席任副組長(zhǎng)，郭毅、馮宇、王雪鋒為成員的委員工作室建設(shè)工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)丹鳳、洛南推進(jìn)建設(shè)指導(dǎo)工作。丹鳳、洛南縣政協(xié)要把委員工作室建設(shè)作為重點(diǎn)工作任務(wù)列入議事日程，加強(qiáng)委員工作室的建設(shè)，切實(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題，努力創(chuàng)造更好的工作條件。

（二）強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。委員工作室建設(shè)工作專(zhuān)班要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)責(zé)任，有針對(duì)性地幫助指導(dǎo)政協(xié)委員工作室開(kāi)展履職活動(dòng)，協(xié)助解決政協(xié)委員工作室建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，做到點(diǎn)面結(jié)合有序推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)交流。丹鳳、洛南縣政協(xié)、市政協(xié)各委室要及時(shí)挖掘委員工作室建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，定期組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)，切實(shí)提高政協(xié)委員工作室建設(shè)水平。

（四）強(qiáng)化宣傳推廣。要大力宣傳委員工作室建設(shè)成效和先進(jìn)典型，借助互聯(lián)網(wǎng)、電視等各種媒體，加強(qiáng)對(duì)委員工作室工作的宣傳，逐步擴(kuò)大委員工作室的社會(huì)影響力。