“春拱種、夏毀苗、秋啃果”是野豬毀壞農(nóng)作物的真實(shí)寫(xiě)照。目前全國(guó)31個(gè)省份中28個(gè)有野豬分布，其中26個(gè)省份的857個(gè)縣（市、區(qū)）存在野豬致害，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活造成了不利影響。2021年2月，國(guó)家林業(yè)和草原局確定了山西、陜西等十四個(gè)首批防控野豬危害綜合試點(diǎn)省份。陜西也明確了略陽(yáng)、鎮(zhèn)安、黃龍等三個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣。其中，據(jù)鎮(zhèn)安縣林業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，該縣野豬造成農(nóng)作物由試點(diǎn)前2020年面積11萬(wàn)余畝，直接經(jīng)濟(jì)損失6584.76萬(wàn)元，下降至2022年的6萬(wàn)余畝，直接經(jīng)濟(jì)損失降低近3000萬(wàn)元；群眾對(duì)防控野豬危害訴求，由2020年的6856起下降至2022年的1995起，減少71%。

野豬于2000年被列入《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》），2023年6月30日，國(guó)家林草局將野豬從《名錄》中刪除，從而從國(guó)家層面為破除野豬成災(zāi)提供了決策依據(jù)。但由于野豬繁殖性強(qiáng)，天敵威脅較小，因此防控野豬害農(nóng)事件雖然取得一定成效，但是尚未從根本上遏制。

為此，建議：

一、建立獵殺減量機(jī)制。在嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)槍支管理法》的前提下，建議公安、林業(yè)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)接，積極爭(zhēng)取獵槍和獵殺野豬彈藥保障到位，破除采取獵狗圍捕人工輔助的辦法獵捕的費(fèi)用高、效果差問(wèn)題；同時(shí)積極動(dòng)員和依托有經(jīng)驗(yàn)的居民、退役軍人、基干民兵等中堅(jiān)力量，探索建立專(zhuān)業(yè)獵捕隊(duì)伍，實(shí)行獵槍統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)、統(tǒng)一保管，獵捕指標(biāo)統(tǒng)一申請(qǐng)，合理降低野豬種群數(shù)量。

二、建立資金保障機(jī)制。開(kāi)展防控野豬危害涉及本地資源調(diào)查、獵捕隊(duì)伍組建、獵獲物處置、獵捕活動(dòng)日常管理等諸多環(huán)節(jié)，需要的資金量大，建議從國(guó)家層面為野豬防控重點(diǎn)縣實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，加大野豬防控資金支持力度，各級(jí)財(cái)政將防控野豬成災(zāi)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。

三、建立理賠補(bǔ)償機(jī)制。積極貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》中“因保護(hù)野生動(dòng)物，造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財(cái)產(chǎn)損失的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償”規(guī)定，建議由林業(yè)部門(mén)統(tǒng)一為本轄區(qū)居民購(gòu)買(mǎi)野豬成災(zāi)致害保險(xiǎn)，保費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)，保險(xiǎn)責(zé)任覆蓋野生動(dòng)物對(duì)農(nóng)作物、房屋以及人身財(cái)產(chǎn)造成的損失傷害。同時(shí)建議民政部門(mén)對(duì)農(nóng)戶(hù)農(nóng)作物受損嚴(yán)重的農(nóng)戶(hù)發(fā)放臨時(shí)救助，有效化解野豬致害損失風(fēng)險(xiǎn)。

四、建立動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。2021年7月22日，陜西省已將野豬禁獵期由每年3月1日至10月31日調(diào)整為3月1日至4月30日兩個(gè)月的“禁獵期”。2023年6月，隨著國(guó)家林草局將野豬從《名錄》中刪除，建議開(kāi)展獵捕活動(dòng)無(wú)需執(zhí)行禁獵期。每年獵殺野豬數(shù)量各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)可適度增大獵殺計(jì)劃。待野豬成災(zāi)控制在一定范圍以?xún)?nèi)，不再發(fā)生大規(guī)模野豬成災(zāi)現(xiàn)象時(shí)，再縮小獵殺計(jì)劃。