深化體制機制改革 提升群眾體育水平
新中國成立70多年來,我國群眾體育事業(yè)取得了令人矚目的成就,促進了人民群眾身心健康,提升了人力資源素質(zhì),推動了體育強國建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計,“我國經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)已超過4億,占總?cè)丝诘?5%,人均預(yù)期壽命已由新中國成立初的35歲提升到現(xiàn)在的77歲?!苯陙?,我市群眾體育事業(yè)全力融入中國康養(yǎng)之都建設(shè),承辦了2024國際排聯(lián)沙灘排球U19世界錦標(biāo)賽等系列國際國內(nèi)重大賽事,向世界展示了“中國特色、陜西風(fēng)采、商洛韻味”的體育盛會,實現(xiàn)了商洛群眾體育工作的重大突破。為推動群眾體育乘勢發(fā)展,以群眾體育助力中國康養(yǎng)之都建設(shè),特建議如下:
一、發(fā)展重心轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)意識。在堅持協(xié)調(diào)發(fā)展的同時,高度重視群眾體育在全民健身中的基礎(chǔ)性地位,以群眾體育工作夯實競技體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以《全民健身計劃(2021—2025年)》《健康中國“2030”規(guī)劃綱要》《體育強國建設(shè)綱要》為指導(dǎo),全面貫徹新發(fā)展理念,主動增強對發(fā)展群眾體育工作重要性的認(rèn)識,將更多的精力投入到群眾體育中,加強對群眾體育工作的管理,提升服務(wù)水平,根據(jù)群眾體育發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和公共產(chǎn)品,從觀念、組織、方法、文化、保障等方面持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能,推動群眾體育運動深入開展。
二、執(zhí)行力度轉(zhuǎn)變,加強組織監(jiān)督。在堅持制度建設(shè)的同時,不斷提升制度的執(zhí)行效果。首先,建議加大制度宣傳,提示大眾哪些行為是違規(guī)的,要讓群眾知道這些違規(guī)行為是受到制度限制和禁止的。其次,要完善監(jiān)督、評價體系,改善群眾體育服務(wù)監(jiān)督工作中長期存在的“主體缺位”“監(jiān)督不力”的問題,明確監(jiān)督主體的職責(zé)、任務(wù)及效果評估,增強法治化管理意識,強化政府決策的公開透明度,建立自上而下、自下而上相結(jié)合的監(jiān)督評價通路。同時,充分發(fā)揮第三方作用,打破監(jiān)督方式相對單一的模式,不斷豐富監(jiān)督方式方法,以強有力的監(jiān)督和評價體系推動群眾體育工作落地落細。
三、管理方式轉(zhuǎn)變,引入市場競爭。在堅持政府主導(dǎo)的同時,積極以市場手段推進群眾體育事業(yè)發(fā)展。一方面,政府及主管部門堅持群眾體育運動的廣覆蓋原則,制定完善群眾體育發(fā)展規(guī)劃,在全市范圍內(nèi)加強群眾體育場地設(shè)施建設(shè),保障大眾最基本的體育權(quán)利,及時了解老百姓的訴求,有針對性地提出解決方案和積極進行建設(shè),不斷滿足與社會發(fā)展相適應(yīng)的廣大群眾的體育需求。另一方面,在公共體育服務(wù)體系建設(shè)方面,在政府引導(dǎo)下通過政府購買公共服務(wù)等形式,順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代多元化治理要求,充分發(fā)揮市場主體和全社會的力量。在群眾體育產(chǎn)品的生產(chǎn)、供給和群眾體育具體服務(wù)中引入市場機制,優(yōu)化公共體育資源配置,鼓勵社會捐資、企業(yè)投資公共體育服務(wù)體系建設(shè),拓寬支持公益性群眾體育事業(yè)建設(shè)的途徑,建立靈活高效的投融資機制,形成資金來源多渠道、投資方式多元化的新格局。鼓勵社會力量參與群眾體育服務(wù)體系建設(shè),大力支持民辦體育場館、商業(yè)健身場館、體育社會組織的發(fā)展以及體育志愿者隊伍建設(shè)。
四、文化取向轉(zhuǎn)變,加大多方宣傳。在堅持重視硬件投入的同時,高度重視軟環(huán)境建設(shè)。逐步引導(dǎo)和改變?nèi)罕姷捏w育文化意識,引導(dǎo)群眾將科學(xué)健身作為一種生活方式,使群眾體會到體育健身的重要性,認(rèn)識到體育鍛煉的價值。力求通過多種平臺、渠道及手段加大群眾體育文化宣傳,使大眾對體育鍛煉產(chǎn)生新的認(rèn)識。利用手機短信、微信等即時通訊平臺,定期向大眾發(fā)布體育健康常識,也可利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)及電視媒體向大眾進行體育健康知識傳播。利用體育專業(yè)大學(xué)生,定期到不同社區(qū)對鍛煉人群進行培訓(xùn),開展校園體育文化講座等等。通過正確的文化引導(dǎo),讓群眾切實感受體育就在身邊,每個人都能掌握一到兩項體育運動技能并終生中受益。